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关于印发《集安市政府采购预算管理办法》的通知

2014-12-4 9:31:15      阅读6184

关于印发《集安市政府采购预算管理办法》的通知

 

市直各有关部门、单位,开发区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处:

    为加强政府采购预算管理,根据《中华人民共和国政府采购法》,结合我市部门预算改革的有关规定,我们制订了《集安市政府采购预算管理办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:《集安市政府采购预算管理办法》

                   

                    

                       二〇一四年十二月二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

集安市政府采购预算管理办法

 

第一章   

  第一条 为规范政府采购预算管理,保证政府采购质量,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国政府采购法》,制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级国家机关、事业单位、社会团体等预算单位(以下简称预算单位)。

  第三条 预算单位在编制年度部门预算时,凡采购列入年度政府集中采购目录及达到采购资金限额标准以上的项目,均应编报政府采购预算。

  第四条 政府采购预算编制及执行,遵循与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复、均衡执行的原则。

第二章  政府采购预算编制

  第五条 预算单位在编制年度部门预算时,应按照集安市人民政府办公室印发的《集安市年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》和关于转发吉林省财政厅关于印发《吉林省省直行政事业单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)的通知》(集财[2014]2号)规定的采购类别、品目和相关支出标准,全面、准确编制政府采购预算,并在附表中详细列出采购项目的数量、单价、相关参数、资金构成、预计实施时间等。

第六条 预算单位编制的政府采购预算应报主管部门审核,主管部门汇总后统一报市财政局。财政局主管业务科室对申报的政府采购预算进行审核,重点审核设备采购的必要性,是否超过配置标准。

第七条  财政局按照部门预算编制程序汇总编制政府采购预算草案,按规定程序批准后形成年度政府采购预算。

第三章  政府采购预算执行

第八条 预算单位要依据政府采购预算均衡编报政府采购计划。采购计划申报实行月报制,每月25日前向政府采购办申报下月采购计划。对达到招标采购限额标准的项目,预算单位应提前一个月申报政府采购计划,采购计划原则上每月申报一次。预算单位填报采购计划时采购需求要详尽、准确。除法律法规所规定的适用情形外,采购项目不得指定品牌,采购需求不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容,技术参数的设置不得指向某一特定品牌,商务条款门槛不得设置过高,分包不得有指向性、排他性,不得将采购项目化整为零规避公开招标。对不按上述规定申报的采购计划,一律退回重新申报。 

第九条 预算单位要依据政府采购预算,于每年1130日前完成上报当年政府采购计划,政府采购中心、政府采购代理机构应在1220日前完成当年采购任务。

第十条 对政府采购办下达的采购计划,政府采购中心、采购代理机构要及时与采购单位联系,沟通核对参数,对一些专业性很强的采购项目,要咨询相关专家意见,核对参数过程中发现技术参数和采购需求不完整、带有倾向性的,由政府采购中心、采购代理机构将计划退回政府采购办,由政府采购办通知采购单位重新履行申报审批程序。对采购单位无正当理由不按法定程序提供准确完整的采购需求或不配合政府采购中心、采购代理机构开展工作,致使采购工作超过30天无法启动的,采购计划予以作废。

第十一条 预算单位在申报月份政府采购计划时,应参照年初政府采购预算填报采购计划。财政局各业务科室、国有资产管理部门负责对预算单位申报的政府采购计划进行审核,审核内容包括采购项目资金有无预算、是否串项、参数需求是否超标等,政府采购办对审核后的政府采购计划进行批复。

  第十二条 政府采购中心或政府采购代理机构接收到采购任务通知书后,依法组织采购活动。部门集中采购和分散采购由预算单位依法组织实施。

  第十三条 政府采购计划下达后,不得擅自改动,有特殊情况确需更改的,应报政府采购办核准。

    第十四条 预算单位要认真落实政府采购合同监督的有关规定。政府采购中心或政府采购代理机构发出的中标通知书具有法律效力,除法律规定的适用情形外,不得以任何理由拒绝或改变中标结果。采购合同的内容应符合招标文件和中标人投标文件的约定。中标单位与预算单位、政府采购中心签订合同后,应将纸质合同送政府采购办备案。预算单位应积极配合中标供应商做好政府采购合同的履约工作,不得在合同以外向中标供应商提出任何不合理要求,并按照政府采购法规定做好采购项目的验收工作。

第四章  监督管理

  第十五条 政府采购办负责对政府采购工作的指导、管理和监督,对政府采购执行情况进行检查。主管部门、财政局相关业务科室要按照本办法及相关规定,对政府采购预算编制和执行情况进行监督。

  第十六条  预算单位要严格执行政府采购制度的有关规定,对纳入政府采购范围的采购项目须严格执行政府采购程序,不得自行采购。

  第十七条 政府采购项目中标后,预算单位或中标供应商不按规定签订采购合同的,采购当事人可以书面方式向政府采购中心或政府采购代理机构提出申诉,由政府采购中心或政府采购代理机构负责调查了解情况,在7个工作日内协调解决,协调解决无结果的报政府采购办。政府采购办将向拒不改正的预算单位发催办通知;对于拒不改正的供应商,按照《政府采购法》等有关法律法规严肃处理。

  第十八条 对违法违规政府采购项目及当事人的处理结果,将在政府采购指定媒体公示并记入诚信记录,以保护政府采购当事人的合法权益,促进政府采购活动规范、有序进行。

第五章   

  第十九条  本办法由集安市财政局负责解释。

  第二十条  本办法自201511日起执行。


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